Аширбакиев Ринат Маратович
Тип статьи: Юриспруденция
Аширбакиев Р. М. / К вопросу о создании Социального кодекса Российской Федерации // Уральский журнал правовых исследований. 2024. № 1. С. 54–59. DOI 10.34076/2658_512X_2024_1_54
Настоящая работа посвящена теме принятия Социального кодекса Российской Федерации. Многие исследователи констатируют, что издание подобного правового акта является объективно существующей необходимостью, которая имеет под собой конституционно-правовое основание. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Россия провозглашается социальным государством, в котором вопросы социальной политики должны являться одними из приоритетных задач. При этом кодификация наиболее важных отраслей российского права, концентрация правовых норм в одном документе привела бы к существенному упрощению правоприменения, увеличению доступности их понимания и, как следствие, привело бы к повышению эффективности права социального обеспечения. Сквозной для права социального обеспечения проблемой является множественность источников правового регулирования. Вопросы оказания социальной поддержки населения регламентируются более чем 125 федеральными нормативными правовыми актами. Следствием этого становится несистемный и неструктурированный характер норм социального обеспечения. Отсутствие единого кодифицированного акта выражается в сложности правоприменения разрозненного массива законодательства. К тому же, в праве социального обеспечения представлены нормативные правовые акты, которые в основном утратили юридическую силу, но продолжают применяться в определенной узкой части (например, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Международный опыт кодификации социального законодательства развитых демократических государств (ФРГ и Франция), постсоветских республик (Казахстан и Туркменистан), а также субъектов Российской Федерации (Санкт-Петербург, Астраханская, Белгородская область и др.) позволяет сделать вывод о достижимости цели создания Социального кодекса Российской Федерации. В завершении работы формулируется вывод о том, что создание Социального кодекса Российской Федерации является необходимым шагом и достижимой целью.
1. Аристов Е.В. Концепция проекта социального кодекса Российской Федерации // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2018. Т. 43, № 3. С. 509-518.
2. Шарапов М.Ю. Перспективы кодификации отрасли права социального обеспечения России: кодекс социального обеспечения РФ // Экономика, социология и право. 2015. № 1. С. 233-235.
3. Утибаева Г.Б. Социальный кодекс - это новая социальная политика Казахстана // Актуальные вопросы современной науки и образования: сборник статей XXIX Международной научно-практической конференции, Пенза, 20 мая 2023 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. С. 327-329.
4. Феоктистова О.А. Социальный кодекс: опыт российских регионов и ожидаемый социально-экономический эффект // Актуальные вопросы современной экономики. 2018. № 6. С. 638-648.
5. Право социального обеспечения: учебник / В. А. Агафонов, В. А. Власов, Е. Ю. Говорухина [и др.]; под редакцией В.Ш. Шайхатдинова. – 3-е издание, переработанное и дополненное. – Москва: Редакционно-издательское объединение «Новая юстиция», 2021. 558 с.
6. Локосов В. Проект Социального кодекса Российской Федерации и социальное государство // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2013. № 2. С. 131-138.
7. Васильева Ю.В. Кодификация законодательства о социальном обеспечении: основы законодательства или кодекс? // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2009. № 4(285). С. 109-116.
право социального обеспечения, социальное государство, социальная политика, Социальный кодекс Российской Федерации, кодификация, социальная сфера