Гамидова Гюнель Вахид кызы
Тип статьи: Юриспруденция
Гамидова Гюнель Вахид кызы / Пределы расширения круга субъектов злоупотребления должностными полномочиями // Уральский журнал правовых исследований. 2022. № 1. С. 18-24. DOI 10.34076/2658_512X_2022_1_18
В настоящей статье автором анализируются последние изменения, внесенные в начале 2021 года в пункт 1 Примечаний к статье 285 УК РФ, устанавливающую ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, которые способствовали расширению круга лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за должностные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, предусмотренные главой 30 УК РФ. В соответствии с указанными изменениями определение должностного лица было дополнено такими новыми понятиями, как «государственные внебюджетные фонды», «публично-правовая компания», «хозяйственные общества», «золотая акция». Определение названых понятий содержится в гражданском законодательстве. Автором указывается, что государственные внебюджетные фонды и публично-правовые компании относятся к унитарным некоммерческим организациям, основным признаком деятельности которых является отсутствие цели извлечения прибыли. Хозяйственные общества относятся к коммерческим корпоративным организациям, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли. Примечательно, что законодателем установлены критерии определения хозяйственных обществ, позволяющие признать лиц, осуществляющих организационно-распределительные и административно-хозяйственные функции в данном юридическом лице, должностными для целей главы 30 УК РФ. Критерии, дающие возможность выделения хозяйственных обществ для целей статьи 285 УК и главы 30 УК РФ в целом, относятся к вопросам управления настоящими юридическими лицами. Применительно к акционерным обществам, которые обозначены отдельно, был дополнительно использован критерий имущественной составляющей, и изменения коснулись понятия «контрольный пакет акций», которое было заменено на понятие «золотая акция», означающее специальное право на участие России, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении акционерными обществами. Рассуждая о пределах уточнения понятия «должностное лицо» для целей главы 30 Уголовного кодекса, автор приходит к выводу о необходимости разработки емкого определения, которое в полной мере отражало бы при этом сущностные характеристики термина.
1. В УК РФ предлагается расширить понятие «должностное лицо» // Сайт информационно-правового портала Гарант. ру. URL: https:// www.garant.ru/news/1407661/ (дата обращения 24.10.2021 г.)
2. Система обеспечения законодательной деятельности // Сайт Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1013018- 7#bh_note (дата обращения 21.10.2021 г.)
3. Большой юридический словарь / Авт. – сост. В.Н. Додонов и др.; Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 790 с.
4. Изиева В.С. Внебюджетные фонды и их роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации // Академическая публицистика. 2021. №3. С. 144–150. – URL: https:// www.elibrary.ru/item.asp?id=44870131 (дата обращения 17.10.2021 г.)
5. Шедова А.В. Правовое регулирование государственных внебюджетных фондов Российской Федерации // Научное обозрение: сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса. Пенза. 2021. С. 56–60. – URL: https://www.elibrary.ru/item. asp?id=46269681 (дата обращения 21.10.2021 г.)
6. Сычева А.А. Понятие контролирующего лица хозяйственного общества // Юридическая наука. 2019. №8. С. 53–58. – URL: https://www. elibrary.ru/item.asp?id=39545205 (дата обращения 18.10.2021 г.)
злоупотребление должностными полномочиями, должностное лицо, государственный внебюджетный фонд, публично-правовая компания, хозяйственные общества, «золотая акция»